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建构安防系统已成为发展智慧城市的首要措施

2016-10-09

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  自IBM在2008年11月于美国纽约提出「智慧地球」的理念,相关话题迅速延烧,智慧城市的概念,更是引起世界各国的关注,透过云端运算、物联网、巨量资料分析等技术的结合,将传感器嵌入和装备到城市每个角落的供电系统、供水系统、交通系统、建筑物和油气管道等,不仅可以让居住在城市的民众生活更加方便,同时也更加安全。

  但近年来面对极端气候所带来的土石流及水灾的侵袭,许多民众普遍希望智慧城市应该尽速建立智慧型防灾预警系统,降低灾害的损失。如由财讯杂志、台北市电脑公会、非凡电视台及山水民调公司所共同主办的全台湾智慧城市大调查中,就发现智慧型防灾预警系统已是现阶段台湾民众最殷切所需项目,需求度高达九成。

  近期发生许多城市灾害事件,如巴黎恐怖攻击事件、天津港爆炸事故、高雄市气爆事件等,更再再凸显出城市安防管理的急迫性,由于城市区域面积日益扩大,地下管线复杂,新建项目数量多,本来就很难做好灾害控管,加上许多城市积极发展观光,导致外来人口大幅增加,更让灾害发生的可能性大幅增加。

  高龄人口增加 基础建设老化

  即使不考虑外来人口,现代城市维安压力也是日趋提高。根据联合国预估,全球人口超过500万的都市于2015年有73个,2020年将成长至86 个,2030年更将达104个,人口数量的迅速增加与集中,不但导致城市基础建设的负担日益加重,也让灾害的控制变得更加复杂且困难,城市灾害的风险也随之增加。

  除了人口数量的问题外,人类平均余命增加加上少子化趋势,导致高龄人口比例大幅增加,根据联合国经济和社会理事会 ECOSOC(Economic and Social Council)最新发布的预测显示,从2013年到2050年,全球60岁以上老年人口将从8.41亿成长一倍。国际信用评级机构穆迪 (Moody's)也发布报告指出,全球有68个国家或地区将在2015年进入高龄化,到2020年将有13个国家或地区进入超高龄社会的阶段,由于高龄人口不但生理及心理都容易受到伤害,面对灾害的应变能力也比较弱,都让城市安防的困难度因而提升。

  许多先进国家在二战后的主要城市建设,历经几十年的时间变迁,配合保存传统文化及历史的潮流,以及居住正义的人权议题,已经很难进行大规模的重建规划,许多重要基础建设都已相当老旧,也为城市安防带来重大威胁。

  如纽约市机场等基础建设平均年龄已超过40年,台湾使用历史超过40年的主要河川桥梁就超过390座,预计2025年时将有1,090座主要桥梁年龄突破 50年,如果无法进行重建,维修与更新不但将会耗费大量人力及物力,面对天然灾害的抵抗力也随之大减,因为设施故障而发生灾害的机率也随之增加。

  整合资通讯技术是建构关键

  为了有效改善前述的城市安防问题,尽速导入资通讯相关技术,设法提升环境侦测与判定能力,才能因时因地制宜,提出解决方案。如何减少城市安防系统维护及升级人力的需求,也是城市安防建设的重点,不仅在于能够即时检测及更新软硬体建设,更要确保系统运作的可靠度。

  此外,如何将存在于城市与安防的相关系统,如交通、预警、防灾、犯罪打击等系统加以整合,共用资讯,提升综合治理与判断的能力,才能提升灾害发生前的预警能力,而且在灾害发生时,也才能及时加以处理。

  目前许多智慧城市需要的资通讯技术,如云端运算、物联网、巨量资料分析及智慧手持装置等,都是城市安防关键技术不可或缺的一环,但最主要的关键技术,包括前端资讯采集、资讯传输及后端资讯分析处理等叁大环节,必须要互联互通,尤其是提高不同安防系统的相容性,设法打破城市安防建设中的资讯壁垒和孤岛的问题,提供更多样的资讯服务收发方式,并透过控制简单化、高相容性系统等设计,让城市安防系统的管理与操作变得更加容易,也得以提升决策速度。

  但也因为对于网路及资通讯设备的依赖,城市安防建设同时也得面对数据被窃取、安防系统主机遭到攻击而瘫痪的风险,不仅可能导致城市安防建设破功,也可能会因此无法追踪事故的塬因、源头和过程,如何确保资讯安全,势必会是大量导入资通讯建设的城市安防系统,必须要特别注意的课题。

  但在确保城市安全的同时,如何让生活在其中的市民,不会感觉到生活处处遭到监视的威胁,避免个人隐私遭到侵犯,也是城市制定安防政策时,必须考量的重要因素。

  此外,传统的城市安防工作,多半是由警消单位负责制定标准和作业流程,透过治安防控、紧急指挥等系统,满足市民安居乐业的需求。但为了符合资讯共用的联网安全趋势考量,如何建立自动感应、自动适应及自动判断的城市安防系统,将过去集中在城市治安部门的管控权,透过去中心化的概念,释放到城市的每个角落甚至市民手中,让每个市民都能成为城市安防系统的一份子,是其中的关键。

  从传统安防业务到智慧城市安防建设,需要的不只是软硬体技术,更是管理观念的一大革新,目前已有许多安防产品已在智慧建筑、智慧交通、智慧家庭等诸多领域,得到越来越广泛的应用,如何将其纳入城市安防系统的一环,也是值得考虑的方向。

  没有城市安防就没有经济效益

  工研院IEK指出,根据世界银行估算,一个百万以上人口的智慧城市建设,达到实际应用程度85%时,在城市投入GDP不变之情形下,财富可增加2~2.5 倍,也意味着智慧城市建设有机会促进该城市两倍的经济成长,等于也证明了推动智慧城市建设的经济价值。

  事实上,全球因智慧城市的蓬勃发展,至2020年将可望创造出达1.5兆美元的市场价值,根据市场比例排序分别为:智慧政府/智慧教育(Smart Governance/Smart Education;20.93%)、智慧能源(Smart Energy;16.65%)、智慧医疗(Smart Healthcare;15.26%)、智慧安全(Smart Security;14.11%)、智慧建设(Smart Infrastructure;13.75%)、智慧建筑(Smart Building;10.21%)及智慧交通(Smart Transportation;9.09%),而2012年到2020年之预测复合成长率前叁大应用,分别以智慧能源最高(19.6%),其次为智慧交通 (14.8%),第叁为智慧安全(14%)。

  智慧安全虽非目前排名最高的应用,但随着几个主要大城市遭遇恐怖攻击,建构城市智慧安防系统的急迫性显然将大幅提高,因为只要城市不够安全,势必会影响城市经济的发展,如根据伦敦金融时报报导,法国巴黎在2015年11月遭遇恐怖攻击后,法国的旅馆与餐饮业的营运都大幅重挫,连带也影响长期的经济发展,也让许多可能带动经济价值的智慧城市建设,英雄无用武之地。



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