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广东省特种设备检测研究院MIS系统与网上服务平台扩展与维护项目单一来源采购公示

2016-10-09

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一、采购单位:广东省特种设备检测研究院(本部)

二、采购项目编号:440000-201609-118008001-0042

三、采购项目名称:MIS系统与网上服务平台扩展与维护项目

四、采购项目预算金额(元):780,000

五、拟采购的货物或者服务的说明

序号

项目内容

数量

1

MIS系统与网上服务平台功能扩展服务

1项

2

MIS系统与网上服务平台功能维护服务

1项

主要技术要求(达到或优于):

1.项目背景

《特种设备安全监察条例》要求各省(自治区、直辖市)质量技术监督局建立特种设备动态管理网络,实时掌握特种设备的安全状况,利用网络实现特种设备有效监管,并逐步完善监控预警、安全评价、事故统计分析体系,最大程度地减少、防止事故发生。随着我国经济发展,特种设备数量和种类日益增多,特种设备检验任务日趋繁重,推行科学管理方法,采用先进技术,已经成为检验部门提高检验管理水平、强化特种设备检验管理力度的重要工作内容。

我院在用的特种设备检验检测业务管理系统(下称MIS系统)于2008年12月由我院和福州开发区创达电子有限公司(下称创达公司)共同开发,系统建设范围涵盖了我院各类检验检测业务管理功能、常用检验辅助功能和常用OA管理功能,于2011年1月开始在省院和各直属检测院投用。同时为向客户提供更便捷的服务,我院于2014年开发了特种设备网上服务平台(下称网上服务平台)。目前MIS系统与网上服务平台在我院运行情况良好。MIS系统与网上服务平台现由创达公司进行日常维护,维保合同有效期截至2016年10月,合同期满后需重新采购。

经过新一轮的合并重组,我院将整合韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、肇庆、清远、潮州、云浮等9个地市的特种设备检验机构(下称9个直属院)。按院管理的相关要求,新整合的9个直属院需统一使用省院的信息系统,即需要将MIS系统、网上服务平台的使用范围扩展到9个直属院。

为此MIS系统和网上服务平台扩展及维护项目分为两部分内容:一是针对新整合的韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、肇庆、清远、潮州、云浮等9个直属院进行系统功能扩展,二是对省院本部及原下属惠州、茂名、顺德、珠海、中山、汕头、江门、湛江、揭阳等9个直属院的进行系统功能维护。

2.项目需求

2.1总体要求

2.1.1项目内容

功能扩展及功能维护范围:MIS系统功能分为检验管理功能、OA系统功能两个子系统。检验管理系统包括检验基本功能与检验辅助功能,检验基本功能指各类检验的申报与受理、收费、任务安排、方案制定、报告出具、报告审核、报告审核、报告签发(电子盖章)、报告打印、报告发放、报告归档等各个子过程的处理,检验辅助功能包括了设备管理、设备检验期管理、检测仪器设备管理、人员资质管理、质量考核、收费管理、样品管理。OA系统包括了收文管理、发文管理、人员管理、通讯录等功能。网上服务平台包括对维保单位、使用单位的管理,企业自助报检、查询业务进度等功能。

项目使用范围:功能扩展针对新整合的韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、肇庆、清远、潮州、云浮等9个直属院,功能维护针对省院本部及下属惠州、茂名、顺德、珠海、中山、汕头、江门、湛江、揭阳等直属院.

2.1.2时间要求

MIS系统在新整合的9个直属院的扩展工期均为45日历日;网上服务平台的扩展工作待9个直属院熟练、稳定的使用MIS系统同时数据整理确认后再展开,预计工期为20个工作日。功能扩展完成并经中采购方确认后,供应方需继续对扩展功能提供1年免费维保服务。MIS系统与网上服务平台原功能维护主要针对省院本部及原下属直属院开展,自原维保合同到期起继续提供1年针对原有功能的维保服务。

2.1.3技术要求

项目实施后,需保证系统性能不受影响,即功能扩展的实施期间不得影响MIS系统和网上服务平台的正常使用,项目启用后现有系统的响应速度、稳定性、安全性等性能不受实质性影响。具体要求如下:

1)在省院本部

保存数据时,95%的业务记录保存时间不能超过2秒钟,另5%的上限指标5s;

统计查询数据时(涉及数据表格10个以下且数据100万条以下),响应时间不能超过5秒钟。

2)在直属检测院及远程办公情况下

4M带宽、最大并发数800的条件下:

保存数据时,95%的业务保记录存时间不能超过5秒钟;

查询统计数据时(涉及数据表格10个以下且数据100万条以下),响应出现不能超过10秒钟。

2.2MIS系统与网上服务平台功能扩展工作内容

2.2.1搭建测试平台

搭建系统测试平台,可用于数据清理、系统培训、系统功能升级测试等。

2.2.2用户培训

培训分管理员和普通用户培训。普通用户的培训内容包括:

(1)MIS系统检验检测功能、常用检验辅助与管理功能使用操作

(2)OA系统使用操作。

其中管理员培训内容如下:

(1)了解系统整体架构;

(2)运行环境配置,包括操作系统设置、浏览器设置及控件安装等;

(3)系统内部配置,包括组织结构初始化、人员初始化、各角色授权、开户以及常见问题处理等内容,

(4)系统使用操作。

培训方式:(1)创达公司对各直属院的管理员进行培训;(2)各直属院管理员对普通用户培训;(3)创达公司对普通用户培训与答疑相结合。

培训手段:(1)PPT与系统操作讲解结合;(2)操作视频 。MIS系统与OA系统可采用第(1)种培训手段,网上服务平台可采用第(2)种手段。

2.2.3系统初始化

系统初始化工作包括新整合的9个直属院人员基础信息完善、权限信息的核对、收集、整理与配置工作,人员电子签名处理,直属院业务流程及报告配置,网上服务平台用户配置等。

2.2.4数据清理及导入

根据新整合的9个直属院目前正在使用的信息系统情况,需对新整合的9个直属院的现有数据(单位信息、设备信息、检验信息等)进行分析、对比,清理后导入到MIS系统中,经我院确认无误后方可投入使用。原则上要求新导入数据不得影响现有数据。

2.2.5使用情况回访及跟踪服务

扩展项目上线后,要求继续提供电话、QQ、远程协助以及现场回访等方式继续对新整合的9个直属院的使用情况进行跟踪,直至这9个直属院能熟练、稳定的使用系统为止。其中现场回访服务要求要有1-2名工程师到各个所,现场了解对系统的使用情况,集中提取用户的意见和建议,每个所的现场回访时间不少于1个工作日,可根据工作需要适当延长现场回访时间。

2.3MIS系统与网上服务平台功能维护工作内容

MIS系统与网上服务平台功能维护需提供为期1年的运维服务,即对MIS系统、网上服务平台日常使用过程进行全方位的维护,确保MIS系统、网上服务平台能安全、稳定和高效的运行。

a)维护内容:用户使用问题处理、程序BUG修改调整、业务数据调整、系统功能完善、系统异常恢复、电子表单模板维护、系统配置调整等。

b)维护方式:通过电话、远程协助、现场协助客户等方式进行。要求常规问题4小时内回复;需现场处理的问题,维护人员24小时内赶到现场。

c)用户回访:要求提供每年不少于10个工作日的回访,实地听取客户对MIS系统的使用意见和建议。

2.4项目实施

2.4.1项目实施、培训及技术支持

为保证项目实施的顺利进行,供应商必须全过程有包括项目经理和主要技术人员在内不少于2人在业主方所在地现场进行实施工作,并及时响应采购人的进度控制和质量控制,供应方承担由此产生的全部费用。

项目最终验收后的免费维护期间,供应商指定的技术骨干应始终如一地跟踪系统的运行状况,协助采购人管理和维护。

项目最终验收后,供应商必须有稳定的技术服务小组,保证7×24小时向客户提供技术支持;当用户在使用过程中遇到疑难和故障时,相关支持人员能及时赶到现场解决。

2.4.2项目组人员

根据本项目的特点,对于项目组成员必须具备相应资质的人员来担任。要求总设计师具备系统分析师或同等认证资格,具有5年以上同类型工程设计、咨询或建设工作经验,承建过至少1项省级特种设备检验机构的特种设备检验管理相关系统技术方案设计。主要技术人员必须具有三年以上工作经验,曾经参与特种设备检验管理相关系统的规划、设计或建设。

项目经理及项目组人员必须与供应商投标文件提供人员名单一致。擅自变更项目组人员或在项目实施过程中变更项目组人员,将按合同中的相关规定扣除供应方的项目履约保证金。

2.5项目验收

MIS系统与网上服务平台在新整合的9个直属院上线并稳定使用且功能正常运行到运维服务期满,由供应方提出,向采购人提交书面验收报告和验收资料。采购人在收到验收报告之日起 10个工作日予以答复,若提交物未达到验收标准,供应商应及时进行整改,若满足验收要求的在 15 个工作日组织相关人员进行验收。

项目验收时,供应商必须提交包括项目实施计划、项目工作说明书、项目总结报告、数据迁移报告、用户手册、操作手册、培训计划、培训教材、系统介绍幻灯片等资料。

软件如采用第三方系统/软件/控件,供应商必须保证采购人有合法永久使用权。

项目验收产生的费用由供应商承担。

3.付款方式说明

项目经费分为两个部分:MIS系统与网上服务平台功能扩展费用及维护费用。具体付款方式如下:

(1)合同生效后供应商提供等于合同中功能扩展费用40%的正式发票后,采购人在30个工作日内支付合同中功能扩展费用的40%;

(2)合同生效后供应商提供等于合同中功能维护费用40%的正式发票后,采购人在30个工作日内支付合同中功能维护费用的40%;

(3)MIS系统与网上服务平台功能扩展在新整合的9个直属院上线并稳定使用后,提供等于合同中功能扩展费用60%的正式发票后,采购人在30个工作日内支付合同中功能扩展费用的60%;

(4)从维护合同期满并验收合格之日起,供应商提供等于合同中功能维护费用60%的正式发票以及合同中功能维护费用10%的质量保证金后,采购人在30个工作日内支付合同中功能维护费用的60%;

(5)从维护合同期满并验收合格之日起、正常使用12个月后,采购人在30个工作日内退还合同中功能维护费用10%的质量保证金给供应商。

本合同的付款时间为买方向政府采购支付部门提出支付申请的时间(不含政府财政支付部门审查的时间)。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明:

根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定,采用单一来源方式采购,须符合下列情形之一:

(一)只能从唯一供应商处采购的;

(二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;

(三)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的;

(四)法律法规规定的其他情形。

由于特种设备检验管理软件专业性强、安全要求高,本次建设的功能又都是在采购人的MIS系统与网上服务平台的基础上进行开发和建设的,要求承建单位对特种设备检验检测行业以及采购人MIS系统与网上服务平台的数据结构和程序都要有深入的了解。鉴于以上要求,本项目仅能由MIS系统与网上服务平台的原开发单位 福州开发区创达电子有限公司 承建。因此,本项目适用于上述规定的第1种情形。现根据相关法律法规要求,进行单一来源采购公示。因此,本项目适用于上述规定的第一种情形。 现根据相关法律法规要求,进行单一来源采购公示。

七、拟定的唯一供应商名称、地址:

1.供应商名称:福州开发区创达电子有限公司

2.供应商地址::福建省福州市鼓楼区华林路201号华林大厦9层

供应商资格条件

1.报价人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件;

2.报价人对采购人在用的检验检测业务管理系统(MIS系统与网上服务平台)建设及内容有深刻理解,能保证本次建设项目与现有MIS系统与网上服务平台无缝对接,数据处理、业务流程等要求与现有MIS系统与网上服务平台确保一致,提交说明材料。

3.报价人具有类似相关的软件产品或项目(如政府部门或检验检测机构类项目等)经验(如获得过行业认可荣誉证书、认定文件资料、合同或验收报告等),提交证明材料复印件。

4.要求报价人项目团队专业、规范、稳定,团队成员必须具有丰富的开发经验(从事类似检验检测业务系统建设实际不少于5年;本项目提供不少于3人的核心成员,均具有参加过类似综合项目建设经验)提交证明材料。要求人员稳定,保持整个工作的延续性。

5.报价人对省级或以上类似检验系统的软件系统建设应用开发有实际成功案例,或对类似检验、监察的业务规范或数据规范建设项目有成功案例,提交2013年以来(以合同生效时间为准)不少于1个类似案例的合同或验收报告复印件。

6.报价人必须是来自中华人民共和国的独立法人,不接受联合体报价。

八、专家论证意见:

(一)各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见,专家的姓名、工作单位和职称:

1.专家姓名:陈文戈 工作单位:广东工业大学 职称:副教授

意见:同意单一来源采购

2.专家姓名:李树禹 工作单位:广州质量监督检测研究院 职称:高级工程师

意见:同意单一来源采购

3.专家姓名:高峰 工作单位:中山大学附属口腔医院 职称:高级工程师

意见:同意单一来源采购

(二)专家小组综合意见:

本项目须在采购人的MIS系统与网上服务平台的基础上进行开发和建设,专业性强、安全要求高,要求承建单位对特种设备检验检测行业以及采购人MIS系统与网上服务平台的数据结构和程序都要有深入的了解。鉴于以上要求,本项目仅能由MIS系统与网上服务平台的原开发单位福州开发区创达电子有限公司承建。因此,本项目符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条规定的第(一)种情形,按照相关法律法规要求,专家小组一致同意该项目采用单一来源采购方式。

九、本公示期限(不得少于5个工作日)自2016 年 10 月 09 日 至 2016 年 10 月 14 日 止。

十、联系事项

(一)采购单位:广东省特种设备检测研究院(本部) 地址:佛山市南海区桂城街道平洲三山岛环岛西路13号地块
联系人:林工 联系电话:0757-66867454
(二)采购代理机构 :国义招标股份有限公司 地址:广州市越秀区东风东路726号16楼
联系人:张帆 联系电话:020-37860563/37860567
(三)财政部门:广东省财政厅政府采购监管处 地址:广州市仓边路26号8楼
联系人:/ 联系电话:020-83170190

发布人:国义招标股份有限公司

发布时间:2016年10月09日



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