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《公执规化意见》颁布对安防行业有何影响?

2016-10-13

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9月27日,中央电视台报道了中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于深化公安执法规范化建设的意见》的消息。这是继2016年7月1日公安部为推进现场执法取证规范化而印发《公安机关现场执法视音频记录工作规定》之后的又一层次更高的重量级文件。

  《公执规化意见》颁布对安防行业有何影响?

《意见》中每一部分的建议都是围绕深化公安机关规范执法这一核心提出的,包括完善执法制度机制、完善执法监督管理体系、深化执法信息化建设、提升执法主体依法履职能力等方面。其中在完善执法制度机制方面,提出了要细化执法标准和指引,为公安民警提供健全、完备、可操作的执法指引;落实以审判为中心的诉讼制度改革要求,坚持全面客观及时收集证据,进一步明确非法证据排除、瑕疵证据补强的范围、程序及标准……在深化执法信息化建设方面,特别提出要完善省区市公安机关统一应用的执法办案信息系统,除案件涉及国家秘密的以外,全面实现网上办案;建立健全执法全流程记录机制,全面推行现场执法活动视音频记录制度;打造“阳光警务”,优化执法信息查询服务,建立生效行政处罚、行政复议决定文书网上公开制度等。“全面推行现场执法活动视音频记录制度”就显示出国家对于规范化执法的决心。

细说执法记录仪

执法记录仪又称警用执法记录仪或现场执法记录仪,该产品是针对执法部门的实际需求,设计研发的一款高科技警用单兵产品,适用各个警种。集数码摄像、数码照相、对讲送话器功能于一身,能够对执法过程中进行动态、静态的现场情况数字化记录,它重量轻,体积小,佩带灵活方便,具备防水、防震、抗摔能力,同时内置红外灯在全黑的夜晚条件下依然能够保证图像的清晰拍摄,内置16G存储10小时的视频资料,便于公安干警在各种环境中全班制执法使用。通过后台软件设置密码管理,既可现场回放,又保障文件不能被篡改,保证所拍摄资料的公正、权威。事后提供有效的现场影像资料,供案件指挥、侦破和检察机关取证。具有体积小,便于携带,待机时间长等功能,是非常实用的新型执法设备。

执法记录仪的应用

执法记录仪为规范执法“戴上紧箍咒”。大庆市某区检察院为干警配发了亮见DSJ-LJ执法记录仪,利用其移动跟踪记录的优势为干警规范司法戴上“紧箍咒”,有效地防止了民警在执法过程中出现执法不严、执法不公、执法不文明、执法不规范的现象,创新了执法模式,让规范执法在阳光下运行。该系列执法记录仪使用以来,记录各类事件现场处置情况信息58次,提供现场执法证据21次。

执法记录仪推进“法治税务”建设。作为省局确定的试点单位,邢台市国税局在稽查局和部分县局推行税收行政执法全过程记录制度。税务稽查人员和税收管理人员配备的执法记录仪与管理工作站连接,执法动态实时传输,以此对税收执法全过程记录和监控。目前,已有15个单位推行税收行政执法全过程记录,涵盖了征收、管理和稽查的各个执法环节,有效规范了税收执法行为。

执法记录仪为执法人员提供保障。9月20日,昆明市公安局交警支队二大队民警在查处一辆无牌无证摩托车时,遭遇骑车男子暴力袭击,受伤入院治疗,打人者被警方抓获。通过回放当事民警随身佩戴的执法记录仪影像可以看到在民警将男子拦下后,男子态度嚣张,多次挥舞拳头击打谭警官面部,男子还不依不饶并且叫嚣。正是民警随身携带的执法记录仪使打人者得以更快速地落网,并为其犯罪事实提供大量的证据。

安防企业将从视音频记录制度中获利

其实执法记录仪的应用空间远远不止上述几种,还涵盖了我国八大执法行业(公安、交通、消防、城管、药监、海关、铁路、检察院、法院等)及保险、林牧等行业。而目前在药监、保险等很多领域,以及经济较为落后的偏远地区,执法记录仪的普及程度还远远没有达标。据有关部门统计,2014年执法记录仪市场销售48.69万台,增速达15%。预计到2018年市场容量可达66.46万台,市场规模将达到11.63亿元;此外,配套的采集工作站2014年市场销售2.65万台,增速达14.9%,预计到2018年可达3.64万台,市场规模将达到4.59亿。

目前,很多安防企业都在这一领域开拓市场,例如大华股份推出了DSJ-H4系列执法记录仪,该款执法记录仪像素达1600万,并配备了104度超大广角视角镜头,能够满足取证时的任意角度拍摄需求,可连续工作十小时,其电池可以在不断电的情况下进行更换,更是有32G存储容量满足执法记录需要。高新兴国迈也已经推出普通型、2G型和4G型三款执法记录仪,在满足公安部最新标准基础上,做到了重量更轻、坚固性防水性更强。

结语:中办、国办提出的“建立健全执法全流程记录机制,全面推行现场执法活动视音频记录制度”在将现场执法取证规范化的同时,也在从制度层面强化执法记录仪在相关行业中不可或缺的重要地位,并为安防企业带来更多商机。



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