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中央加强城市规划建设 安防行业应该如何应对

2017-01-03

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  去年年初中共中央、国务院印发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(以下简称《意见》),从《意见》出台的时间来看,应该是中央给城市建设节前的红包,《意见》明确了城市规划建设管理工作的指导思想、总体目标和基本原则,并从七个方面提出了加强城市规划建设管理工作的重点任务。其中在城市公共服务中涉及优化街区路网结构、优先发展公共交通、健全公共服务设施、切实保障城市安全多个方面。

  《意见》在优化街区路网结构中指出新建住宅要推广街区制,原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开,实现内部道路公共化,解决交通路网布局问题,促进土地节约利用。树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念,建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。打通各类“断头路”,形成完整路网,提高道路通达性。科学、规范设置道路交通安全设施和交通管理设施,提高道路安全性。到2020年,城市建成区平均路网密度提高到8公里/平方公里,道路面积率达到15%。积极采用单行道路方式组织交通。加强自行车道和步行道系统建设,倡导绿色出行。合理配置停车设施,鼓励社会参与,放宽市场准入,逐步缓解停车难问题。

  在优先发展公共交通中,《意见》提出要以提高公共交通分担率为突破口,缓解城市交通压力。统筹公共汽车、轻轨、地铁等多种类型公共交通协调发展,到2020年,超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上,大城市达到30%以上,中小城市达到20%以上。加强城市综合交通枢纽建设,促进不同运输方式和城市内外交通之间的顺畅衔接、便捷换乘。扩大公共交通专用道的覆盖范围。实现中心城区公交站点500米内全覆盖。引入市场竞争机制,改革公交公司管理体制,鼓励社会资本参与公共交通设施建设和运营,增强公共交通运力。

  在健全公共服务设施中,强调坚持共享发展理念,使人民群众在共建共享中有更多获得感。合理确定公共服务设施建设标准,加强社区服务场所建设,形成以社区级设施为基础,市、区级设施衔接配套的公共服务设施网络体系。配套建设中小学、幼儿园、超市、菜市场,以及社区养老、医疗卫生、文化服务等设施,大力推进无障碍设施建设,打造方便快捷生活圈。继续推动公共图书馆、美术馆、文化馆(站)、博物馆、科技馆免费向全社会开放。推动社区内公共设施向居民开放。合理规划建设广场、公园、步行道等公共活动空间,方便居民文体活动,促进居民交流。强化绿地服务居民日常活动的功能,使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放。限期清理腾退违规占用的公共空间。顺应新型城镇化的要求,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,稳定就业和生活的农业转移人口在住房、教育、文化、医疗卫生、计划生育和证照办理服务等方面,与城镇居民有同等权利和义务。

  《意见》在切实保障城市安全方面,指出加强市政基础设施建设,实施地下管网改造工程。提高城市排涝系统建设标准,加快实施改造。提高城市综合防灾和安全设施建设配置标准,加大建设投入力度,加强设施运行管理。建立城市备用饮用水水源地,确保饮水安全。健全城市抗震、防洪、排涝、消防、交通、应对地质灾害应急指挥体系,完善城市生命通道系统,加强城市防灾避难场所建设,增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。加强城市安全监管,建立专业化、职业化的应急救援队伍,提升社会治安综合治理水平,形成全天候、系统性、现代化的城市安全保障体系。

  另外在创新城市管理方面,提出要推进城市智慧管理。加强城市管理和服务体系智能化建设,促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合,提升城市治理和服务水平。加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理等城市管理数字化平台建设和功能整合,建设综合性城市管理数据库。推进城市宽带信息基础设施建设,强化网络安全保障。积极发展民生服务智慧应用。到2020年,建成一批特色鲜明的智慧城市。通过智慧城市建设和其他一系列城市规划建设管理措施,不断提高城市运行效率。

  城市公共服务依然是城市建设中的重要组成部分,安全防范作为城市公共安全建设中攸关重要的一个环节,从此次《意见》中可以发现,安防建设将迎来更大的商机。住宅小区开放式建设,对安全防范的需求将更大,对视频监控、楼宇对讲等企业是一个重大的利好;“窄马路、密路网”的城市道路布局理念以及缓解停车难问题将对出入口控制尤其是涉及停车业务的企业需求将进一步放大;优先发展公共交通,缓解城市交通压力将刺激移动监控等相关领域安防市场;而在健全公共服务设施中涉及到的社区养老、医疗卫生等方面将会有利推进安防在细分领域的进一步应用。

  在切实保障城市安全方面,安防在城市抗震、防洪、排涝、消防、交通、应对地质灾害应急指挥体系以及社会治安综合治理方面更是发挥无法替代的作用,《意见》中提出加强城市管理和服务体系智能化建设,促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合,提升城市治理和服务水平,到2020年,建成一批特色鲜明的智慧城市,这些方面的建设更是安防的重点业务,随着城市的效率的不断提高,智慧城市的不断建设,安防在城市中的应用将迎来进一步的升级。




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